Quelle: Archiv MG - EUROPA ITALIEN - Die Krise als Staatsideologie
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SCALA MOBILE
"...um ein System der 'scala mobile' für die Entschädigung der
Lebensnotwendigkeiten einzurichten..., um, im Verhältnis zur
Steigerung der Lebenshaltungskosten, automatische Entsprechungen
bei der Entlohnung zu erhalten, die sich als notwendig heraus-
stellen."
Daß der Lohn der italienischen Arbeiter an der Inflation Schaden
nehmen würde und daß die Scala mobile eine notwendige Einrichtung
zur Kompensation dieses Schadens sei, gehört heute in den Bereich
der Legendenbildung um die Einführung der Scala.
Ausgangspunkt im Berechnungsmodus der Scala sind die Ausgaben ei-
ner "Repräsentativfamilie", wobei das, was diese ominöse Familie
braucht, sich von vornherein danach bestimmt, was ein durch-
schnittlich armer Italiener sich leisten können darf: In den na-
tionalen Tarifverträgen wird ein Warenkorb ausgehandelt, der be-
stimmt, was ein Arbeiter mit seiner Familie überhaupt zum Leben
braucht, Lebensmittel, Kleidung, Miete und andere "notwendige
Dinge von der Zahnbürste bis zur Lampe". Innerhalb dieses Waren-
korbs nun werden wiederum die bestimmten Güter sehr säuberlich
unterschieden nach dem Kriterium: viel gekaufte Waren wie Brot,
Nudeln etc. sind die wirklich notwendigen, weniger gekaufte wie
Schinken zum Beispiel spielen keine große Rolle. Entsprechend
werden die Preissteigerungen der Waren im Korb für die Berechnung
des Inflationsausgleichs gewichtet, die Brotpreiserhöhung z.B.
wird mit 10 multipliziert, die Schinkenpreiserhöhung geht einfach
in die Berechnung ein.
Zum einen ist also, was ein Prolet zum Leben braucht, schlicht
durch. das festgelegt, was er sich bisher mit seinem Lohn leisten
konnte - die Repräsentativfamilie repräsentiert nichts anderes
als das Niveau bestehender Armut -, zum anderen ist durch die un-
terschiedliche Gewichtung klargestellt, daß alle, außer den zur
bloßen Existenz notwendigen Waren für mehr oder weniger Luxus er-
klärt werden, den man sich auch weiterhin nicht zu leisten hat.
Da ferner die Preise der hauptgewichtigen Waren im Warenkorb
staatlich administriert sind und langsamer steigen als die son-
stigen Warenpreise (was sich jetzt - mit allmählicher Abschaffung
der Scala - ändert), wird der Berechnungsindex zusätzlich ge-
drückt und damit der Maßstab der Armut beständig herabgesetzt. Im
günstigsten Fall wird heutzutage 70% der Inflation von der Scala
mobile gedeckt (Statistisches Landesamt) - vor der Besteuerung
durch den Staat. Kommt ein Arbeiter wegen der Scala in eine hö-
heie Steuerprogression, kassiert seine Lohnerhöhung fast voll-
ständig der Staat.
Im übrigen funktioniert der "Ausgleich" so, daß die bereits ge-
laufenen Preissteigerungen immer erst frühestens nach einem Vier-
teljahr zu Bruttolohnerhöhungen führen, die gegenwärtige Infla-
tion also weiterhin voll durchschlägt.
In den 68er Kämpfen verhandelten die Gewerkschaften mit den Un-
ternehmem über die Abschaffung der Beziehung der Scala auf Lohn-
zonen, Leistungsgruppe, Alter und Geschlecht zugunsten des "punto
unico", der 1977 schließlich eingeführt wurde. Der Fortschritt
besteht darin, daß jeder italienische Arbeiter den gleichen Be-
trag als Inflationsausgleich erhält, alle Proleten gleichermaßen
demselben Maßstab der Armut unterworfen sind.
Ansonsten ist mit der Scala für die Gewerkschaft der Lohn und das
über-die-Runden-Kommen der Proleten mit ihm prinzipiell abge-
schlossen. Eine großartige Errungenschaft war die Scala mobile
noch nie und von Staats wegen auch nicht als soziale Großtat ein-
geführt worden. Nicht nur legt sie den Standard der Armut fest,
sondern schafft damit auch gleich eine einschränkende Basis für
Lohnverhandlungen: Diese explizite Anleihe bei der faschistischen
Wirtschaftsordnung hatte in den Augen eines ihrer Mitbegründer
eine sozialfriedliche Aufgabe, die er schon in den ersten Nach-
kriegsjahren so formulierte:
"Die Aktivitäten der Gewerkschaft sind, quasi immer bis zum hal-
ben Aufruhr, vollkommen von Forderungen nach Lohnerhöhungen ab-
sorbiert. Das einzige Mittel, um diesen Weg zur Erhöhung zu brem-
sen, ist die Scala mobile... Die Gewerkschaft kann nicht immer
weitermachen mit den Forderungen nach Lohnerhöhungen bis zur Un-
glaublichkeit." (Lizzardi, CGIL)
Unternehmer- und Staatsseite, nicht faul, verwiesen natürlich bei
jeder Lohnverhandlung darauf, daß ja doch schon "einiges" vorab
erledigt, also Mäßigung angebracht sei. Diese Aufforderung fand
bei den Gewerkschaften durchaus Gehör, was man daran sieht, daß
die Scala über viele Jahre hinweg ein völlig unbestrittener Me-
chanismus war -
"Solange die Preise nicht allzu schnell davonliefen, war die In-
dexbindung der Löhne ein nützliches Instrument." (Spiegel) -,
und erst in den 68er Kämpfen Gegenstand heftigerer Auseinander-
setzungen anläßlich der Einführung des punto unico. Die Unterneh-
mer liefen Sturm gegen die von ihnen behauptete "Nivellierung der
Leistungsunterschiede" und damit des Leistungswillens - eine Be-
hauptung, die sie gerade heute mit Begeisterung dramatisieren.
J e t z t geht es ja nicht mehr darum, aus dieser nützlichen
Einrichtung möglichst viel Gewinn zu schlagen, jetzt steht fest,
daß ihr Nutzen auch ohne sie selbst gewährleistet ist. Somit wird
sie in der öffentlichen Propaganda nur noch als untragbares Hin-
dernis behandelt. Die Gewerkschaften ziehen daraus den falschen
Schluß, den Inflationsausgleich im Nachhinein zu verklären und zu
einem Prinzip hochzustilisieren. Wie es solche Prinzipien nun mal
an sich haben, wird um ihretwillen gern über den materiellen Kern
hinweggesehen: Damit der Staat die Scala nicht gänzlich ab-
schaffe, sind die Gewerkschaften zu allerhand Zugeständnissen
nicht nur hinsichtlich der Modifikation dieses Gesetzes bereit -
wenn nur grundsätzlich anerkannt bleibt, daß ein solcher Aus-
gleich der Arbeiterklasse zusteht, ließe sich doch über die ande-
ren Bestandteile ihres Lebensunterhaltes gleich ganz anderes ver-
handeln!
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